«نبض الخليج»
مع إطلاق مبادرة العمل الأمني لأوروبا (SEIF) ، وهو برنامج الاتحاد الأوروبي الجديد “للحصول على قروض للأسلحة” بقيمة 150 مليار يورو ، قدمت بروكسل ما كان مستحيلًا قبل خمس سنوات فقط ، وأصدرت سندات مشتركة لتمويل عمليات شراء الأسلحة ، مع مرونة مالية فعالة للدول الأعضاء.
هذا علامة فارقة ، لكن إذا أردت أن يفي برنامج “SEIF” بأمان مستدام ، فيجب أن يكون “المحرك المالي” الثاني مصحوبًا به ، ليس فقط دعم المشتريات ، ولكن أيضًا القدرات الصناعية ، وهو بنك متعدد الأطراف لتمويل الدفاع والأمن.
تم الإشادة ببرنامج “SAIF” ، باعتباره إنجازًا تاريخيًا ، وللمرة الأولى ، ستجمع مؤسسات الاتحاد الأوروبي مجتمعة نيابة عن الدول الأعضاء الـ 27 لتمويل المشتريات المشتركة القدرات المتقدمة ، من قذائف المدفعية وأنظمة الدفاع الجوي إلى الأدوات السيبرانية.
التحول الراديكالي
يجب الانتهاء من معظم العقود داخل الاتحاد الأوروبي أو مع شركاءها المقربين ، مثل أوكرانيا وسويسرا.
ستكون المملكة المتحدة والولايات المتحدة وتركيا مؤهلة للحصول على الجلسة المتبقية ، في انتظار حقيقة أن اتفاقيات الأمن مع بروكسل تصبح رسمية.
أما بالنسبة للكتلة التي لم تتمكن من الاتفاق على صندوق متواضع بقيمة خمسة مليارات يورو في عام 2019 ، فإن هذا يمثل تحولًا أساسيًا في طريقة التفكير والمنهجية.
هناك أيضًا دافع مالي قصير الأجل ، حيث سيسمح الاتحاد الأوروبي للحكومات بانتهاك ميثاق الاستقرار والنمو ، ما يصل إلى 1.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي حتى عام 2028 من أجل استيعاب الإنفاق المتعلق ببرنامج “SEIF” ، وهي خطوة من شأنها أن تقلل من الضغط على العواصف الأوروبية ، حيث تقترض الماليات المالية بالفعل.
تدفق المال
على الرغم من حجمها ورمزها ، فإن “SIIF” هي في الأساس آلية تعتمد على الطلب ، حيث تم إعداد البرنامج كدين سيادي ، لذلك يجب إغلاق الالتزامات الجديدة بحلول عام 2030 ، ولا يمكن إعادة تدوير المدفوعات.
وبالمثل ، تتدفق الأموال إلى الحكومات فقط ، بدلاً من الشركات مباشرة ، مما يجعل المستويين الثاني والثالث (الشركات التي تنتج المعدات بالفعل) تعتمد على البنوك التجارية الحذرة ، لتزويدها بالسيولة النقدية.
أوروبا تعرف بالفعل كيف ينتهي هذا الوضع. في عام 2023 ، اصطدم الطلب المتزايد على الذخيرة ببيئة ائتمانية مجمدة ، والتي تسببت في نقص شديد في تمويل البرنامج الأمني الأوروبي. على الرغم من كل نقاط القوة لبرنامج “SEIF” ، فهي ليست استراتيجية صناعية ، ولكن البنك متعدد الأطراف – لتمويل الدفاع والأمن – سيوفر الحلقة المفقودة.
الزخم السياسي
بدعم من الزخم السياسي المتزايد في بروكسل ولندن ، ستتبع هذه المؤسسة نموذج البنوك التنمية متعددة الأطراف ، ولكن مع تفويض حصري للدفاع والأمن والمرونة ، سيتم تمويلها من خلال رأس المال المدفوع والاسترداد من مساهميها (البلدان السيادية) ، وسيتم تمكينها من إصدار روابط ذات أعلى مستوى للائتمان.
ستدعم هذه الأموال بعد ذلك الإقراض المباشر للحكومات والشركات ، وتوفير ضمانات للبنوك التجارية لضمان تمويل الموردين ، واستثمار البنية التحتية ، وصفقات التصدير.
والأهم من ذلك ، يمكن إدراج هذه الأصول في الميزانيات الوطنية ، أو تظل في الميزانية العامة للبنك ، ومن المهم مرونة مالية في ضوء الولايات التي تسعى إلى توسيع الإنفاق الدفاعي دون المبالغة في العجز الرسمي.
علاوة على ذلك ، بالنظر إلى أن البنوك متعددة الأطراف عادة ما ترفع رأس مالها بمقدار مرتين أو ثلاث مرات ، فإن العاصمة الأولى البالغة 25 مليار يورو يمكن أن تفتح الطريق لما يصل إلى 75 أو 100 مليار يورو من موارد الإقراض ، وهذه ليست سوى البداية.
مع توسع المشاركة والتوسع بمرور الوقت ، يمكن للبنك أن ينمو بشكل كبير ، مما يؤدي إلى بناء قاعدة رأس المال القوية التي يفتقر إليها قطاع الدفاع الأوروبي منذ عقود.
إعداد دائم
بدلاً من المنافسة ، سيعمل “Seif” والبنك متعدد الأطراف جنبًا إلى جنب ، حيث يدعمون بعضهما البعض ، لتعزيز القاعدة الصناعية الدفاعية في أوروبا. سيخلق “SEIF” طلبًا مشتركًا ومخاطر مالية مشتركة ، في حين أن البنك سيضمن متعددة الأطراف لمواكبة التطورات ، وخاصة في فترات الركود المستقبلية ، عندما تنخفض الطلبات العامة ، ولكن يجب أن يظل التحضير الدفاعي مرتفعًا.
باختصار ، يقوم أحدهم بتنفيذ أوامر ، والآخر يوفر القدرة على مواجهتها ، وإذا أرادت أوروبا ترجمة هذه اللحظة العاجلة إلى إعداد دائم ، فكل كلاهما ضروري. لتحقيق هذا الاحتمال ، سيحتاج صناع السياسة إلى التحرك بسرعة. على سبيل المثال ، يمكن للإعلان المشترك في قمة الناتو (الناتو) في يونيو المقبل إنشاء بنك متعدد الأطراف رسميًا لأولئك الذين يرغبون في الحصول على رأس مال أولي يكفي لبدء عمليات البنك في عام 2026 ، تمامًا كما وصل برنامج “SEIF” إلى ذروته.
يمكن بعد ذلك تخصيص جزء من كل عقد في برنامج “SEIF” لتمويل الموردين الذي يدعمه البنك ، مع ربط الائتمان مباشرة بدورات الشراء ، ومنح الشركات الصغيرة والمتوسطة الثقة في توسيع أعمالهم.
والأهم من ذلك ، أن البنك يتجاوز الاتحاد الأوروبي ، لإدراج شركاء مثل المملكة المتحدة وكندا واليابان وأستراليا ، وهي ديمقراطيات ليبرالية مع قطاعات دفاعية متقدمة وحصة مشتركة في الهيكل الأمني الأوروبي.
لقد أثبت “Seif” أن أوروبا قادرة على العمل مع الوئام والسرعة. سيثبت البنك قدرته على الاستثمار معًا على المدى الطويل. وبدون هذه المؤسسة المصرفية ، يخاطر الاتحاد الأوروبي بزيادة التضخم واستنفاد موارده المالية ، في حين أن الصراع الاستراتيجي مع القوات المتنافسة قد تفاقم. لا يمكن للدفاع عن القارة القديمة الذهاب إلى محرك واحد فقط ، فقد حان الوقت لتشغيل المحرك الثاني. حول «politico»
الاستقلال الاستراتيجي
تهدف مبادرة العمل الأمني في أوروبا إلى تمكين الاتحاد من الاعتماد على نفسه بشكل دفاعي ، وخاصة في ضوء الحرب الأولية الروسية ، والهشاشة التي أبرزتها في هيكل الدفاع الأوروبي ، وكذلك التهديدات المتكررة من الرئيس الأمريكي ، دونالد ترامب ، بسحب الدعم أو الحد من القوات الأمريكية في أوروبا ، التي أعادت -ضرورة الاستقلال الاستراتيجية الأوروبية.
تعد مبادرة “SAIF” واحدة من الأعمدة الأساسية لخطة “2030 Recoueping” التي طورتها المفوضية الأوروبية ، والتي تهدف إلى توحيد طلبات الدفاع ، وتأمين سلاسل التوريد ، وتحفيز الإنتاج الصناعي. تشمل الأولويات الذخيرة ، وطائرات Morsen ، وأنظمة الدفاع الجوي ، والحرب الإلكترونية ، والنقل العسكري.
يجب على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تقديم مشاريع مؤهلة للحصول على تمويل ، شريطة أن تشارك دولتان على الأقل في كل مشروع.
من جانبها ، تقوم المفوضية الأوروبية بتحليل المشاريع ، وعند الموافقة ، يمكن للبلدان أن تطلب 15 ٪ كدفعة أولى من تكلفة المشروع ، تليها مراجعات شبه سنوية قد تؤدي إلى صرف مدفوعات إضافية ، مع إمكانية التمويل حتى 31 ديسمبر 2030.
. يمكن للإعلان المشترك خلال قمة “الناتو” القادمة إنشاء بنك متعدد الأطراف مع رأس مال أولي يكفي لبدء التمويل في عام 2026.
. مبادرة “SEIF” هي برنامج الاتحاد الأوروبي الجديد لـ “قروض للأسلحة” ، بقيمة 150 مليار يورو.
للمزيد: تابع موقع نبض الخليج ، وللتواصل الاجتماعي تابعنا علي فيسبوك وتويتر
مصدر المعلومات والصور : شبكة المعلومات الدولية