«نبض الخليج»
بعد مرور ما يقرب من قرنين من الزمن على تحذير الرئيس الأميركي السابق جيمس مونرو القوى الأوروبية من التدخل في نصف الكرة الغربي، تجد الولايات المتحدة نفسها مرة أخرى في مواجهة تحدي جيوسياسي في المنطقة.
على مدى العقدين الماضيين، قامت الصين بشكل كبير بتوسيع علاقاتها الاقتصادية والتكنولوجية ووجودها الاستراتيجي في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
لكن المناخ السياسي هذه الأيام يختلف جوهريا عما كان عليه خلال مبدأ مونرو.
وكان «مبدأ مونرو» بمثابة استراتيجية إقصائية، حيث سعت إلى منع القوى الخارجية من بسط سيطرتها الإقليمية والسياسية على نصف الكرة الغربي، لكن هذا الإطار لا يعكس واقع المنافسة في القرن الحادي والعشرين.
ولا تعمل الصين على توسيع نفوذها في أميركا اللاتينية من خلال الغزو أو الاحتلال، بل نجحت في ترسيخ وجودها في البنية التحتية للمنطقة، وشبكات التجارة، وأنظمة الطاقة، والبيئات الرقمية، والصناعات الاستراتيجية. وتمارس الصين نفوذها بشكل أقل بالقوة وأكثر من خلال التكامل الاقتصادي والاعتماد التكنولوجي. وبالنسبة للعديد من حكومات أميركا اللاتينية التي تواجه عجزاً مستمراً في البنية الأساسية، وتباطؤ النمو، ونقصاً مزمناً في الاستثمار، فإن التعامل مع الصين ليس مسألة إيديولوجية، بل ضرورة اقتصادية. ولا تستطيع الولايات المتحدة من الناحية الواقعية أن تستبعد الصين من أمريكا اللاتينية، ولا أن تجبر حكومات أمريكا اللاتينية على الاختيار بين بكين وواشنطن. وبدلاً من المعارضة التلقائية لجميع الأنشطة التجارية الصينية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، ينبغي للولايات المتحدة أن تتنافس بشكل انتقائي لإزاحة النفوذ الصيني في القطاعات التي تحمل أعظم العواقب الجيوسياسية والأمنية الوطنية.
بالنسبة لواشنطن، هذا يعني الانتقال من الإنكار الاستراتيجي إلى ما يسمى بـ«الإزاحة الاستراتيجية».
أولاً، يجب على الولايات المتحدة أن تعطي الأولوية للبنية التحتية الاستراتيجية. وقامت الشركات الصينية بتوسيع وجودها في الموانئ والممرات اللوجستية ومراكز النقل وأنظمة الطاقة في جميع أنحاء نصف الكرة الأرضية.
ولا تقتصر هذه الأصول على مجرد مؤسسات تجارية، بل إنها تشكل التدفقات التجارية، والوصول إلى سلاسل التوريد، والاتصال البحري، والتنقل الاستراتيجي. إن السيطرة على البنية التحتية الحيوية والتجارة توفر أشكالاً دائمة من النفوذ السياسي والاقتصادي. ويجسد ميناء تشانكاي في البيرو، الذي افتتح عام 2024، هذه الديناميكية.
وهذا الميناء، الذي طورته إلى حد كبير شركة الشحن الصينية العملاقة كوسكو، مصمم لربط أمريكا الجنوبية مباشرة بالأسواق الآسيوية، في حين يعزز دور الصين في الممرات التجارية في المحيط الهادئ وسلاسل التوريد الإقليمية.
ثانياً، يتعين على الولايات المتحدة أن تعمل على تعزيز قدرتها التنافسية في مجالات البنية التحتية الرقمية، والاتصالات، وإدارة البيانات في مختلف أنحاء أميركا اللاتينية. وحققت شركات التكنولوجيا الصينية، مثل هواوي وZTE، نجاحات كبيرة في البنية التحتية للاتصالات، وأنظمة الحوسبة السحابية، وتقنيات المراقبة، ومبادرات المدن الذكية، ومنصات الدفع الرقمية في جميع أنحاء المنطقة.
ثالثاً، يجب على واشنطن أن تحول اهتمامها المتزايد بالمعادن الحيوية إلى استراتيجية مستدامة في نصف الكرة الغربي. تمتلك أمريكا اللاتينية احتياطيات هائلة من الليثيوم، والنحاس، والعناصر الأرضية النادرة، والمعادن الأخرى الضرورية للتصنيع المتقدم، وأشباه الموصلات، وتقنيات الطاقة، وأنظمة الدفاع.
وقد رسخت الصين بالفعل وجودها في شبكات الاستخراج والمعالجة والنقل المرتبطة بهذه الموارد، وخاصة فيما يعرف باسم “مثلث الليثيوم” الذي يضم الأرجنتين وبوليفيا وتشيلي.
ويتعين على الولايات المتحدة أن تركز على تمويل المشاريع القابلة للاستمرار اقتصادياً في البلدان حيث تسمح ظروف السوق بإقامة شراكات، مثل الأرجنتين وتشيلي، في حين تدعم اتفاقيات المعالجة والتكرير والتصدير التي تحافظ على جزء أكبر من سلسلة القيمة داخل نصف الكرة الأرضية.
رابعاً، يتعين على الولايات المتحدة أن تجعل من مرونة الطاقة في نصف الكرة الغربي أولوية استراتيجية. وقامت الشركات الصينية المرتبطة بالدولة بتوسيع استثماراتها في نقل الكهرباء، والطاقة المتجددة، وإنتاج النفط، والبنية التحتية للطاقة بشكل عام، في جميع أنحاء المنطقة. ففي ليما، عاصمة بيرو، على سبيل المثال، تهيمن الشركات الصينية على أنظمة توليد ونقل وتوزيع الكهرباء. ورغم أن العديد من هذه المشاريع قد تبدو مجدية تجاريا في حد ذاتها، فإنها مجتمعة تعمل على تعزيز دور بكين في القطاعات الحيوية للمرونة الوطنية والتنمية الاقتصادية طويلة الأجل.
خامساً، يجب على الولايات المتحدة أن تولي اهتماماً أكبر للفضاء والبنية التحتية ذات الاستخدام المزدوج في جميع أنحاء نصف الكرة الغربي. إن الاستثمارات الصينية في أنظمة الأقمار الصناعية، والتعاون في مجال الطيران، والذكاء الاصطناعي، والاتصالات المتقدمة قد تدعم الأهداف التجارية المشروعة مع توسيع نفوذ بكين الاستراتيجي وقدراتها الاستخباراتية.
في الواقع، المنافسة بين الصين والولايات المتحدة ليست منافسة إيديولوجية في المقام الأول، بل هي منافسة بنيوية. لقد تأرجحت السياسة الأميركية لفترة طويلة بين الإهمال والمبالغة في المنطقة. وكان نهجها متناقضا، حيث صورت كل الأنشطة الصينية تقريبا باعتبارها تهديدا، في حين فشلت في تطوير بدائل اقتصادية أمريكية ذات مصداقية.
وغالباً ما تتعامل واشنطن مع هذا النوع من النزاعات التجارية كما لو كان انتصاراً استراتيجياً، متجاهلة القطاعات ذات التداعيات الأكبر على المدى الطويل.
ولا تنبع الميزة التي تتمتع بها الصين في نصف الكرة الغربي من التكاليف المنخفضة أو الإنجاز الأسرع لمشاريع البنية التحتية فحسب، بل تنبع أيضاً من قدرة بكين على توجيه التمويل والدبلوماسية والسياسة الصناعية ونشاط الشركات نحو تحقيق أهداف جيوسياسية طويلة الأجل.
ولا تحتاج الولايات المتحدة إلى محاكاة النموذج الرأسمالي القائم على الدولة في الصين، بل تحتاج إلى إطار منسق لتشجيع الشركات الأميركية على المنافسة في القطاعات ذات الأهمية الاستراتيجية للأمن القومي.
وسوف يواجه هذا الاتجاه الاستراتيجي حتماً قيوداً، لأن بلدان مثل البرازيل والمكسيك وكولومبيا وتشيلي ليست ساحات سلبية للمنافسة بين القوى العظمى، بل لديها مصالحها الوطنية الخاصة، وأولوياتها التنموية، ومفاهيم الاستقلال الاستراتيجي. كما تقاوم العديد من حكومات أميركا اللاتينية الأطر التي تبدو وكأنها تفرض تحالفات جيوسياسية ثنائية أو تحيي تصورات الوصاية الأميركية.
فالبرازيل، على سبيل المثال، تنظر إلى نفسها بشكل متزايد باعتبارها جهة فاعلة عالمية مستقلة تسعى إلى إقامة شراكات متنوعة مع كل من بكين وواشنطن. وتعد الصين أكبر شريك تجاري للبرازيل ومستثمر رئيسي في قطاعات الزراعة والطاقة والبنية التحتية والتكنولوجيا.
وإذا كانت واشنطن ترغب في تعزيز قدرة الشركات الأميركية على المنافسة بشكل أكثر فعالية في القطاعات الحيوية في أميركا اللاتينية، فيتعين عليها أن تقلل من المخاطر المالية والسياسية المرتبطة بالاستثمار طويل الأجل في المنطقة. وهذا يعني الاستفادة بشكل أكبر من مؤسسات مثل مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية، وبنك التصدير والاستيراد، وغير ذلك من آليات التمويل العام لتحفيز مشاركة القطاع الخاص.
حول “السياسة الخارجية”
النفوذ الصيني
ويعود توسع النفوذ الصيني إلى غياب الولايات المتحدة، أو عدم اتساق سياساتها، أو التركيز المفرط على النهج الأمني في تعاملها مع المنطقة. ولا تسعى دول المنطقة إلى أن تصبح ساحات للصراع الجيوسياسي، بل تسعى إلى جذب الاستثمارات وتحقيق التحديث وإقامة شراكات موثوقة وطويلة الأمد.
. على مدى العقدين الماضيين، نجحت الصين بشكل كبير في توسيع حضورها الاقتصادي والتكنولوجي والاستراتيجي في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
. ولا تعمل الصين على توسيع نفوذها في أميركا اللاتينية من خلال الغزو أو الاحتلال، بل نجحت في ترسيخ وجودها في البنية التحتية للمنطقة، وشبكات التجارة، وأنظمة الطاقة، والبيئات الرقمية، والصناعات الاستراتيجية.
. وبدلاً من معارضة جميع الأنشطة التجارية الصينية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، يجب على الولايات المتحدة أن تتنافس بشكل انتقائي لإزاحة النفوذ الصيني في القطاعات التي تحمل أعظم التداعيات الجيوسياسية والأمنية الوطنية.
للمزيد: تابع موقع نبض الخليج ، وللتواصل الاجتماعي تابعنا علي فيسبوك وتويتر
مصدر المعلومات والصور : شبكة المعلومات الدولية