«نبض الخليج»
فالناخبون الأميركيون يمنحون الكونجرس بشكل روتيني أدنى معدلات تأييد وينظرون إلى هذه المؤسسة باعتبارها غير خاضعة للمساءلة وغير فعالة، ويبدو أن بعض أعضاء الكونجرس يتفقون مع هذا الرأي.
وأعلن عدد شبه قياسي (68 نائباً) عدم ترشحهم لإعادة انتخابهم في الدورة الحالية، بعضهم يطمح إلى مناصب أعلى، والبعض الآخر يترك الخدمة العامة نهائياً.
وقال السيناتور الديمقراطي بيتر ويلش (من ولاية فيرمونت) ساخرا: “الأعضاء المتقاعدون يبحثون عن حياة أفضل”.
ولطالما اشتكى المشرعون والناخبون على حد سواء من أن الكونجرس أصبح بيئة تراجعت فيها العملية التشريعية أمام جمع التبرعات والظهور الإعلامي والمعارك الحزبية.
ويقول الخبراء إن هذه الاتجاهات تتزايد بشكل كبير لدرجة أن المؤسسة تنفر المرشحين ذوي التوجهات السياسية الذين يريدون بالفعل تمرير القوانين.
وقالت روث روبين، خبيرة السياسة الأمريكية في جامعة شيكاغو: “النقطة المهمة هي أنه لا يوجد أمريكيون عاديون يسارعون للانضمام إلى الكونجرس، ولكن بدلا من ذلك هناك أقلية صغيرة جدا من الناس الذين هم على استعداد للقيام بهذا العمل التشريعي المعقد، ولكن المهم”.
وسواء بقوا أو غادروا، يتفق العديد من المشرعين المخضرمين على أن الكونجرس لم يعد “على الإطلاق” كما كان عندما بدأ في عام 2013.
زيادة العيوب
أجرت صحيفة كريستيان ساينس مونيتور مقابلات مع المشرعين المتقاعدين وعدد من الآخرين الذين خدموا في الكونجرس لأكثر من 10 سنوات. وقال معظمهم إن عملهم كان مرضياً، لكنهم رأوا عيوباً متزايدة.
وأضافوا أن الضغط المستمر لجمع التبرعات يتزايد، معبرين عن خوفهم على سلامتهم أكثر من أي وقت مضى.
وأكدوا أن العمل مع الأحزاب الأخرى في الكونجرس أصبح شبه مستحيل.
ويقول العديد من المشرعين أيضًا إن الكونجرس تنازل عن المزيد من سلطاته للسلطة التنفيذية، وهو ما يمثل مصدر قلق خاص للحزب الذي ليس في السلطة.
وقال السيناتور الديمقراطي بيتر ويلش: «هذه المؤسسة لا تؤدي المهمة الموكلة إليها، وكلنا نعرف ذلك».
أحزاب المعوقين
ويشارك الجمهوريون هذا الرأي، إذ وصف دون بيكون، نائب نبراسكا، الأحزاب السياسية في الكونجرس بـ«المحطمة».
يعرب النائب الديمقراطي عن ولاية ماريلاند ستيني هوير، الذي يتقاعد بعد 45 عامًا في مجلس النواب – بما في ذلك أكثر من عقدين من الزمن في مناصب قيادية – عن أسفه لفقدان الشراكة بين الحزبين ويقول إنه “يشعر بقلق عميق” من أن الكونجرس لا يؤدي واجباته بموجب الدستور.
بالإضافة إلى ذلك، أظهرت استطلاعات الرأي أن معظم الناس يعتقدون أن الكونجرس قد يعمل بشكل أفضل فيما يتعلق بتحديد فترات ولاية الأعضاء، لكن بعض الخبراء يقولون إن حقيقة مغادرة الكثيرين في وقت مبكر تسلط الضوء على كيف أن التحديات في الكونجرس – بما في ذلك صعوبة تمرير السياسات وتبعية المؤسسة للرئيس – تعني أن الأعضاء الذين جاءوا لإنجاز الأمور أصبحوا محبطين بشكل متزايد.
وقال أستاذ العلوم السياسية في الجامعة الأميركية، الدكتور ديفيد باركر، إن الكونغرس أصبح بشكل متزايد مخصصاً لأولئك “الذين يهتمون بتحقيق مكاسب سياسية على وسائل التواصل الاجتماعي أو القنوات الإخبارية، أكثر من الأشخاص الذين يريدون محاولة إبرام اتفاقيات بين الطرفين”، مضيفاً: “لم يعد مصمماً لهذا الغرض الآن”.
تضاؤل التعاون
دخلت الممثلة الديمقراطية المتقاعدة جوليا براونلي عالم السياسة لأول مرة عندما ترشحت لمجلس التعليم المحلي في كاليفورنيا للدفاع عن الطلاب مثل ابنتها، التي تعاني من صعوبة في القراءة. بعد وصولها إلى الكونغرس في عام 2013، استخدمت منصبها في لجنة شؤون المحاربين القدامى للمساعدة في تمرير مشاريع القوانين، مثل مشروع قانون توسيع تعويضات السفر للمحاربين القدامى الذين يبحثون عن الرعاية الطبية، بدعم من الجمهوريين. ولا تزال عضوًا في تلك اللجنة، لكن التعاون تضاءل.
وقالت في اتصال هاتفي من مكتبها في دائرة جنوب كاليفورنيا الانتخابية: “لا يبدو أن هناك أرضية مشتركة للعمل عليها”.
وتشير الدراسات إلى أن الديمقراطيين في الكونجرس أصبحوا أكثر ليبرالية منذ السبعينيات، في حين أصبح الجمهوريون أكثر تحفظا.
وقد حدثت عملية إعادة اصطفاف على مدى عقود من الزمن، مع تحول العديد من الديمقراطيين المحافظين من الجنوب إلى الجمهوريين، وترك الجمهوريون الليبراليون من الشمال الشرقي الحزب الجمهوري، كما أدى الغش الحزبي، عندما يتم إعادة رسم الدوائر لصالح حزب أو مرشح معين، إلى إضعاف المركز.
من جهته، قال النائب الجمهوري مايكل مكول (من تكساس)، الرئيس الفخري للجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، إنه عندما انضم إلى مجلس النواب «كان المجلس أكثر احتراما وتعاونا مما كان عليه قبل 22 عاما».
وأضاف النائب المتقاعد أنه في ذلك الوقت «لم يكن العمل مع الطرف الآخر أمراً سيئاً».
وكان لعدم التوافق بين الحزبين تأثيره، إذ أقر الكونغرس الـ118، الذي استمر من 2023 إلى 2025، أقل عدد من مشاريع القوانين منذ الحرب الأهلية.
موجة الانسحاب
أدى نفوذ الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى تسريع موجة انسحاب الأعضاء الجمهوريين المعتدلين.
وينتمي العديد منهم، مثل السيناتور توم تيليس (الجمهوري عن ولاية نورث كارولينا)، إلى مجموعة صغيرة من الجمهوريين الذين انتقدوا ترامب وإدارته علناً.
ومن المقرر أن يغادر معظم الأعضاء الجمهوريين العشرة في مجلس النواب، الذين صوتوا لصالح عزل ترامب، عام 2021.
واحد منهم فقط، النائب ديفيد فالاداو (من كاليفورنيا)، يترشح لإعادة انتخابه، بينما ينوي الآخر، النائب دان نيوهاوس من ولاية واشنطن، التقاعد.
وقال الدكتور باركر إن قيادة مجلسي النواب والشيوخ أصبحت متوافقة تمامًا مع الرئيس، “لذلك إذا كنت عضوًا يريد حقًا صياغة السياسات ومحاولة إنجاز الأمور، فلن تحصل في الواقع على العديد من الفرص للقيام بذلك”.
وأمضى النائب الجمهوري مايكل ماكول أكثر من عقدين من الزمن في مجلس النواب بعد أن عمل في مجال مكافحة الإرهاب في مكتب المدعي العام في تكساس. وعن الفترة التي قضاها كعضو في الكونغرس، قال خلال اتصال هاتفي إن أحد أهم مصادر الإحباط هو العمل الجاد لتمرير الأمور في مجلس النواب، حيث رأى حينها أنهم لم يتوصلوا إلى أي نتيجة في مجلس الشيوخ.
وقال إن ماكول تعلم أنه “إذا كنت تريد تمرير شيء ما، عليك ربطه بمشروع قانون يجب إقراره”، مثل مشاريع قوانين المخصصات المالية. عن كريستيان ساينس مونيتور
الإجراءات العادية
وجدت دراسة أجراها باحثون في جامعتي ولاية بنسلفانيا وكولورادو عام 2024 أن زيادة الاستقطاب في الكونجرس يؤدي إلى انخفاض عدد مشاريع القوانين التي يتم إقرارها، لكن تلك التي يتم إقرارها غالبًا ما تكون أوسع نطاقًا.
وأظهرت الدراسة أن الحزبية والأغلبية الصغيرة في مجلسي النواب والشيوخ تعني أنه غالبا ما يكون من الأكثر فعالية للقيادة إدراج أولوياتها في مشاريع القوانين الخاصة التي تحتاج إلى عدد أقل من الأصوات لتمريرها، أو في مشاريع القوانين التي يجب إقرارها، مثل حزم التمويل السنوية.
وفي هذا السياق، قال كيفن كوسار، الأستاذ في معهد أميركان إنتربرايز: “لقد ابتعد الكونجرس أكثر فأكثر عن اتباع الإجراءات العادية لسن القوانين”. ويستشهد كوسار، على سبيل المثال، بالإغلاق الحكومي الأخير، عندما لا يتفق المشرعون على التمويل السنوي، مشيرًا إلى أن عملية تقديم العضو لمشروع قانون مستقل يمر عبر لجنة ويتم التصويت عليه أصبحت نادرة.
المشرعون:
. وتنازل الكونغرس عن المزيد من صلاحياته للسلطة التنفيذية، وهو ما يشكل مصدر قلق للحزب الذي لا يتولى السلطة.
. ويعتقد الخبراء أن الكونجرس بدأ في تنفير المرشحين المهتمين سياسيا الذين يريدون بالفعل تمرير القوانين.
للمزيد: تابع موقع نبض الخليج ، وللتواصل الاجتماعي تابعنا علي فيسبوك وتويتر
مصدر المعلومات والصور : شبكة المعلومات الدولية