يجب إعادة هيكلة «الناتو» ليكون جوهره الأمن الاقتصادي

وتتحول ساحة المعركة من القوات والخنادق إلى المعادن الحيوية والتأمين البحري وضوابط التصدير، وتخوض الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية بشكل متزايد معركة اقتصادية، كما هو الحال في الولايات المتحدة.

لكي يبقى حلف شمال الأطلسي (الناتو) عنصرا فعالا، يحتاج القادة إلى استغلال القمة المرتقبة، التي ستعقد في العاصمة التركية أنقرة، يومي السابع والثامن من يوليو/تموز الجاري، للبدء في إعادة هيكلة “الناتو” بحيث يكون جوهره الأمن الاقتصادي، بحسب المحللين الاقتصاديين جوش بيرنباوم وأنتونيا لورا بوب.

وقالت المحللة بيرنباوم، نائب مدير مركز القوة الاقتصادية والمالية في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، والمحللة لورا بوب، الباحثة في برنامج فولبرايت ومساعدة التدريس في كلية والش للخدمة الخارجية بجامعة جورج تاون، في تقرير نشرته مجلة “ناشيونال إنترست” الأمريكية، إنه في قمة العام الماضي، تصدر الإنفاق العسكري جدول الأعمال، وتعهدت كل دولة عضو باستثناء إسبانيا بإنفاق 5% من دخلها القومي على الدفاع.

ولكن من المقرر أن يذهب 3.5% فقط إلى الدفاع التقليدي، بينما يتم تخصيص نسبة 1.5% المتبقية من الناتج المحلي الإجمالي للاستجابة للأزمات وجهود التعافي، وهو أمر مطلوب لتحقيق الأمن الاقتصادي.

وفي يونيو الماضي، ضغطت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على حلفاء الناتو لإزالة معدات الاتصالات من شركة هواوي الصينية بسبب مخاطر الهجمات الإلكترونية والتجسس. ومع ذلك، فإن هذا الضعف ليس سوى واحد من العديد من نقاط الضعف. على مدار العام الماضي، قيدت الصين، بل وحظرت، صادرات العناصر الأرضية النادرة، والمعادن المهمة، والمغناطيس، وتكنولوجيا البطاريات، وكلها تشكل أهمية بالغة للقاعدة الصناعية الدفاعية الغربية، كما حذرت صناعة الطيران والدفاع في أوروبا من أن الإنتاج قد يتوقف مع زيادة الطلبيات.

وقد حدد حلف شمال الأطلسي 12 مادة خام حيوية في قطاع الدفاع، من “الجاليوم” إلى “التيتانيوم”، والتي بدونها لا يمكن تصنيع الذخيرة والرادارات والطائرات الحديثة، وتتحكم الصين في توريد أغلب هذه المواد.

وإذا كان لحلف شمال الأطلسي أن يعيد تسليح نفسه فلابد من الدفاع عن قاعدته الصناعية ضد الأعداء، وتصبح ميزانيات الدفاع الضخمة بلا معنى عندما يسيطر الخصوم العسكريون المحتملون على سلاسل التوريد التي تحول الأموال إلى قوة عسكرية.

والخطر منهجي ومتزايد. في عام 2024، أنتجت الصين حوالي 30% من السلع المصنعة في العالم، وبحلول عام 2030، من المتوقع أن تسيطر بكين على نسبة صادمة تبلغ 45% من إجمالي الإنتاج الصناعي، وهو ما يشكل ما يقرب من نصف المواد التي تُبنى عليها سلاسل التوريد.

وتمثل ممارسات الصين المتمثلة في إغراق قطاع التصدير وسرقة الملكية الفكرية نوعاً من الحرب الاقتصادية التي تفتقر دول حلف شمال الأطلسي إلى الدفاعات الجيدة لمواجهتها.

ومن ناحية أخرى، فإن الاتحاد الأوروبي بطيء في التصرف، ويعتمد على الإجماع، وغير حاسم إلى حد مؤلم، وتعتمد السياسة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي على أدوات غير كافية مثل أداة مكافحة الإكراه غير المستغلة وقانون المواد الخام الحيوي الذي لا يزال يترك شركات الدفاع تكافح في مواجهة ضوابط التصدير الصينية.

ومن الممكن أن يسد حلف شمال الأطلسي الاقتصادي هذه الفجوة دون الحاجة إلى ميثاق جديد أو نظام بيروقراطي ضخم.

وفي قمة يوليو/تموز، يتعين على حلف شمال الأطلسي أن يعطي الأولوية لمهمتين. أولاً: يتعين على حلف شمال الأطلسي أن يطلب من الدول الأعضاء رسم خريطة جماعية لسلاسل الإمداد الدفاعية الخاصة بها لمعرفة أين يمكن لضوابط التصدير أن تؤدي إلى عرقلة خط إنتاج لعموم أوروبا أو ترك الجنود بأسلحة دون ذخيرة.

ثانياً: يجب على الناتو أن يعمل على إنشاء احتياطي مشترك من المعادن الحيوية التي سبق ذكرها. يقوم الحلفاء بتخزين الوقود والذخيرة، وفي عصر يتم فيه تسليح سلاسل التوريد، يصبح الغاليوم والتنغستن ذخيرة.

واختتم المحللان تقريرهما بالقول إن الناتو حلف دفاعي، لكن معنى الدفاع يتغير، والدفاع الجماعي يجب أن يمتد إلى الأسس الاقتصادية التي تدعمه.